长春打造东北振兴增长极 建设现代化都市圈

2020年01月15日 08:58   来源:经济日报-中国经济网   

  在吉林省“三个五”“东中西”三大板块协调发展,以及“一主、六双”产业空间布局中,长春举足轻重。

  长春从区域协调、生态环保、资源能源、基础设施、综合交通、产业发展、空间结构、城市特色、东北亚国际形势等多个角度,强化城市资源整合和跨区域产业协作,构建核心引领、梯次推进、协调联动的长春现代化都市圈,使其成为吉林转型升级的动力源、东北振兴的增长极。

  吉林省长春市的GDP占全省40%以上,如何发挥其辐射带动作用?长春市委、市政府勾勒出长春立足新时代、直面大变局、勇担新使命,加快建设长春现代化都市圈的时间表、路线图、任务书。

  前不久,吉林省作出“长吉一体化”“长公同城化”等一系列决策,在全省“三个五”“东中西”三大板块协调发展以及“一主、六双”产业空间布局等战略中,长春举足轻重。

  长春现代化都市圈建设的核心目标可以概括为“551”,即力争用3年至5年时间,把长春建设成为城区常住人口500万人以上、建成区500平方公里以上,经济总量超过1万亿元的特大型现代化城市,成为吉林转型升级的动力源、东北振兴的增长极。

  核心空间握指成拳

  长春现代化都市圈从区域协调、生态环保、资源能源、基础设施、综合交通、产业发展、空间结构、城市特色、东北亚国际形势等多个角度,强化城市资源整合和跨区域产业协作,构建核心引领、梯次推进、协调联动的发展新格局。按照“西产业、东生态、中服务”的思路实行总体功能布局,塑造“带型+指状+星座”的城市空间形态,构建“一廊、一脉、一带、四城”的城市空间结构。

  一廊是指“西部产业走廊”,即沿城市西部的复合货运通道,这是具有世界级影响力的产业走廊,重点依托汽开区、高新南区等平台,建设世界级汽车产业基地;依托绿园经济开发区、宽城装备制造产业开发区等平台,建设世界级轨道客车产业基地;依托北湖科技园、亚泰医药产业园、兴隆综保区、二道国际物流经济开发区等平台,建设中国智能装备制造中心和世界级农产品加工产业基地,并构建现代物流体系,承载世界级先进制造业尖峰区和东北亚国际物流中心职能。

  一脉是指“东部生态绿脉”,即沿城市东部的大黑山脉,这是中国北方地区最优美的近郊复合生态功能带,依托空港经济开发区、卡伦湖、莲花山、净月国家森林公园、新立城水库、景台森林公园等优质生态区,集中发展影视文创、信息技术、旅游会展、总部经济、金融服务等绿色产业,推动东北亚区域国际合作事务中心和文化中心建设,实现中国绿色发展示范区职能。

  一带是指“中央服务功能带”,集城市传统生活、现代商务服务、文化娱乐和滨水休闲于一体,传承城市历史记忆,引领城市生活潮流的复合功能,沿城市中央的人民大街、伊通河、远达大街复合发展轴,集中发展现代金融、信息技术、科技创新、文化艺术等综合服务功能,打造东北亚国际商务服务中心、东北亚科技创新与转化基地。

  四城主要是指以保护传统风貌特色和优化提升现代服务职能为核心的中心城,优化提升商贸、餐饮等传统服务业,发展现代金融、影视文创、总部经济等高端服务业,打造具有较强承载力、较高辐射度的现代服务业发展区和城市“金心”;以现代金融、总部经济等现代服务业和科技创新产业为建设重点的最具现代城市魅力的南部新城,打造东北亚金融总部基地;以建设世界级汽车产业基地为发展重点的西南国际汽车城,发展中高端整车、自主品牌汽车、核心汽车零部件产业,布局汽车物流、汽车设计与研发、汽车金融、汽车贸易及汽车后市场服务;以打造战略性新兴产业基地和东北亚国际物流中心为重点的东北部新城。

  产业厚植优进汰劣

  发力“八大产业”,厚植发展新优势。长春大力发展汽车、高端装备、健康食品、生物医药、影视文创、信息技术、新材料、现代金融“八大产业”。

  做强支柱。以汽车业和轨道客车为重点的高端装备产业是长春发展根基,集中力量打造自主品牌汽车振兴发展基地、节能与新能源汽车产业基地、智能网联汽车智慧出行示范基地、汽车零部件创新基地。强链延链并举,长春重点发展高速动车组、电气化铁路客车、新型地铁客车、出口专用客车、现代有轨电车,建设检修运维服务基地及轨道客车配套体系。

  放大优势。发挥集群优势,做强做大生物医药产业。长春是中国生物医药产业的发源地之一,贯彻落实吉林省《关于推进长辽梅通白敦医药健康产业走廊发展规划实施的若干政策》,发挥既有优势,围绕长春、梅河口生物医药研发、生产链条,整合吉林、辽源等化学原料药生产基地,打造以长春为核心的“生物医药产业圈”。同时,发挥协同优势,做强做大信息技术产业。长春作为科教名城,有着良好的科教基础和雄厚的科研实力。深入实施创新驱动发展战略,依托北湖科技开发区、吉林高新技术产业开发区,重点发展通信光电子器件、移动通信设备、卫星通信传输等光电信息产业,着力打造光电信息(航空航天)产业集群;依托长春新区东北亚大数据产业园区、长春经开区浪潮大数据产业园区,强化大数据基础和应用软件的开发与合作,着力打造大数据产业集群;以“数字吉林”建设为契机,大力实施“互联网+装备制造”工程,加快智能网联汽车应用(北方)示范区、“红旗绿色智能小镇”、科大讯飞人工智能产业小镇等园区建设,着力打造人工智能产业集群。

  激活潜力。长春重点发展影视文创、健康食品、新材料产业,用3年至5年时间,将其打造成为具有核心竞争力和影响力的接续产业。

  聚焦绿色发展,推进健康食品产业集群化发展。充分发挥长春作为全国重要的商品粮基地和重要的畜牧业生产基地优势,重点发展玉米、畜禽、秸秆、人参、梅花鹿等特色资源精深加工,着力打造玉米深加工产业集群、肉制品精深加工和动物化工产业集群、循环经济产业集群、绿色健康食品产业集群、特色资源精深加工产业集群。

  坚持创新驱动,推动新材料产业高端化发展。依托长春应化所等龙头骨干企业,重点发展纳米材料、光电材料、功能材料、高分子材料、生物医药材料、新型建材等领域。

  “五位一体”提升承载力

  “五位一体”,即以立体交通网络为依托,以公路、城市快速路、机场、轨道交通及市政公用设施为重点,加快完善都市圈重大基础设施建设,推动长春由“物流节点城市”向“中心枢纽城市”转变,实现由单核做大向辐射带动转变,由单极支撑向区域协同转变,把长春打造成为东北地区的现代化交通与物流枢纽城市。

  构建贯穿全境的开放交通体系,完善纵横交错的城市快速路网,以及建设便捷高效的国际航空枢纽,为长春现代化城市圈建设提供有力保障。

  去年吉林省印发了《长春经济圈规划实施方案》《关于支持长春经济圈高质量发展的若干政策》,在顶层设计框架下,长春市坚持突出重点、分步实施,编制完成《长春吉林一体化协同发展规划实施方案》,启动实施了长春经济圈环线高速公路九台至双阳等一批区域交通网络工程建设,共同开展了水源地保护、自然灾害联防联控等工作。与吉林市共同研究起草两市协同发展框架协议。积极推进长公(公主岭)同城化协同发展。编制了《长春—公主岭同城化协同发展规划实施方案》。

  长春经济圈建设提速,重大项目建设加速落地。2019年长春经济圈内亿元以上重大项目1140个,总投资12626亿元。其中,产业制造项目403个,总投资2378亿元;基础设施项目128个,总投资1751亿元;生态环保项目23个,总投资681亿元;社会民生项目586个,总投资7815亿元。(经济日报·中国经济网记者 李己平)

(责任编辑:杨淼)

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